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雷競技raybet市人民政府辦公室關於印發雷競技raybet市政府S9半決賽預測工作辦法(暫行)
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     各縣、自治縣、區(市)人民政府,新蒲新區管委會,市政府各工作部門、各直屬機構,中央、省駐遵單位(企業):
    《雷競技raybet市政府S9半決賽預測工作辦法(暫行)》已經市政府(2011)第9次常務會議暨第9次市長辦公會審定,現印發給你們,請遵照執行。
 
                                                                                                                                                                                                                       二〇一一年七月四日
雷競技raybet市人民政府S9半決賽預測工作辦法(暫行)
第一章 總 
    第一條  為認真做好我市政府S9半決賽預測工作,切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,充分發揮政府信息對群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,根據《中華人民共和國政府S9半決賽預測條例》(以下簡稱《條例》)和《雷競技raybet市政府S9半決賽預測規定》(以下簡稱《規定》),結合我市實際,製定本辦法。
    第二條  本辦法所稱的政府S9半決賽預測,是指對行政機關在履行職責過程中製作或者獲取的並以一定形式記錄、保存的信息,及時、準確地公開發布。
    第三條  本辦法適用於本市各級人民政府及其職能部門和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下簡稱“行政機關”)。其他與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位參照本辦法執行。
    第四條  政府信息以公開為原則,不公開為例外。政府S9半決賽預測應遵循合法、及時、真實、公正、便民的原則。
第二章 主動公開
    第五條  主動公開的範圍及責任分工
行政機關製作的政府信息,由製作該政府信息的行政機關負責公開。行政機關依職權從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由獲取該政府信息的行政機關負責公開。負有政府S9半決賽預測義務的行政機關被撤銷或者發生變更的,由承擔其職責的行政機關負責原行政機關政府信息的公開。屬於主動公開範圍的政府信息,行政機關應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規、規章對政府S9半決賽預測的職責權限範圍另有規定的,從其規定。
    行政機關應編製、公布本機關政府S9半決賽預測指南和目錄並及時更新,主動向社會公開下列政府信息:
    (一)政府機構和人事方麵信息。
    1.政府機構名稱、工作職責、辦公電話、投訴電話、傳真號碼、辦公時間、辦公地址、郵政編碼、網址、電子郵箱等;
    2.領導班子成員(指行政職務)的姓名、職務、工作分工等;
    3.內設機構的名稱、工作職責、負責人、辦公電話等;
    4.直屬單位的名稱、法人代表、工作職責、辦公電話、投訴電話、傳真號碼、辦公時間、辦公地址、郵政編碼、網址、電子郵箱等。
    責任單位:各行政機關
    (二)規範性文件。
    1.正式文本:行政機關製定的法律、法規、規章等行政規範性文件,內容包括製發機關、標題、文件字號、成文日期、發布時間、正文、主題詞(關鍵字)等;
    2.政策解讀:行政機關製發公文的背景介紹、重點說明、相關文件、問題解答等。
責任單位:市政府辦公室、市政府法製辦等相關行政機關。
    (三)行政執法事項。
承擔的行政執法事項(包括:行政許可、行政複議、行政監管、行政處罰)的依
據、條件、程序、標準、時限、需提交的材料、谘詢投訴渠道和辦理結果等情況;重大行政處罰決定等。
    責任單位:市政府法製辦,各行政執法部門
    (四)辦事服務事項。
職能範圍內所有辦事服務事項(除行政許可、審批以外事項)的依據、條件、程序、時限,所需提交的相關材料、表格、收費標準,以及具體辦事服務機構名稱、辦公地址、辦理時間、谘詢投訴渠道等。
    責任單位:各行政機關
    (五)發展規劃和年度工作計劃目標。
    1.本行政區域國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃,職能範圍內形成的單項事業發展規劃等及其進展和完成情況;
    2.行政機關的年度工作計劃目標及其完成情況。
    責任單位:各行政機關
    (六)統計信息。
    職能範圍內形成的國民經濟和社會發展的各類統計信息。
    責任單位:統計部門
    (七)財政信息。
    1.市本級財政年度預算、決算報告;
    2.政府集中采購項目目錄和標準、公開招標公告,采購結果及其監督情況;
    3.政府重要專項基金、資金使用情況;
    4.市本級財政年度預算執行情況的審計工作報告。
     責任單位:財政、審計、物價等部門
    (八)行政事業性收費。
    經批準由各行政事業單位執收的行政事業性收費的項目、標準、依據等。
    責任單位:物價部門
    (九)民生信息。
    1.政府為民辦實事的立項、工作進度、辦理結果等;
    責任單位:市政府辦公室等相關部門
    2.教育、醫療、社會保障、促進就業等方麵的政策、措施及實施情況;
    責任單位:教育、衛生、民政、人力資源社會保障等部門
    3.搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況;
    責任單位:民政、殘聯等部門
    4.社會公益事業建設情況;
    責任單位:住建、民政、衛生、人力資源社會保障、交通等部門
    5.經濟適用住房、廉租房、公共租賃住房的建設情況,購買、租賃條件、出售、出租,以及住房保障機構等情況;
    責任單位:國土、住建等部門
    6.壟斷行業、中介服務、公共服務價格、收費和價格調整等情況。
    責任單位:物價部門
    (十)社會管理。
    1.重大建設項目批準、公開招標條件、程序和中標情況及工程進度情況;
    責任單位:發改、住建等部門
    2.城鄉建設和管理的重大事項;
    責任單位:住建部門
    3.影響公共安全的自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等重大突發事件的應急預案、預警信息及應對情況;
    責任單位:市政府辦公室、市新聞辦公室、市應急委相關職能部門
    4.環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量、教育、交通等行政管理中的重大監督檢查情況;
    責任單位:環保、衛生、安監、食品藥品、工能委、質監、教育、交通等部門
    5 .征收或者征用土地以及經營性土地使用權出讓、探礦權和采礦權出讓、國有企業產權處置和交易情況;
    責任單位:國土、住建、工能委等部門
    6.房屋拆遷的批準文件、安置方案、補償標準,以及補助發放、使用和安置等情況。
    責任單位:住建部門
    (十一)人事信息。
    1.人事任免信息;
    2.公務員、參照公務員管理事業單位工作人員的招考、錄用計劃、程序和結果。人才引進的依據、條件、程序和錄用結果;
    3.事業單位招錄信息。
    責任單位:市政府辦公室、人力資源社會保障部門
     (十二)其他。
     職能範圍內應公開的其他信息。
     責任單位:各行政機關
     第六條  主動公開的方式
     屬於主動公開範圍的政府信息,行政機關應通過本級政府門戶網站、政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視、部門網站、公開欄等便於公眾知曉的方式公開。
    (一)政府網站是政府S9半決賽預測的重要平台。要依托政府網站的政府S9半決賽預測專欄,公開各類政府信息,為社會提供“一站式”政府S9半決賽預測服務。
    (二)行政機關應在同級檔案館、公共圖書館和政務大廳設置政府S9半決賽預測查閱服務中心,配備相應的設施、設備,利用政府網站的政府S9半決賽預測專欄數據提供查閱服務,為公民、法人  或者其他組織獲取政府信息提供便利。有條件的行政機關應設置公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施,方便公眾對相關政府信息的檢索、查詢、複製。
    (三)行政機關應將本機關編印的可以公開的各種文件、綜合性資料等信息,自編製完成或更新、變更後20個工作日內,以紙質文檔和電子版方式送交同級檔案館、公共圖書館。
    (四)對重大公共事件、公共預警信息以及其他需要公眾及時知曉的政府信息,應通過政府新聞發布會、政府網站公開。
    (五)對時效性強或與突發性事件有關的政府信息,行政機關應在獲得或者擁有該政府信息之日起3個工作日內通過政府新聞發布會、政府網站、新聞媒體予以公開。
    (六)行政機關在提供政府信息時不得設置閱讀障礙。對於閱讀有困難的申請人,行政機關應提供必要的幫助。
第三章 依申請公開
    第七條  依申請公開的程序和方式
    行政機關要按照市政府製定的依申請公開受理流程做好現場和網上提交的依申請公開受理工作。
    (一)行政機關收到申請後,應根據下列情況給予書麵答複:
    1.屬於依申請公開範圍的,應按照規定及時答複申請人;能夠當場答複的,應當場予以答複;不能當場答複的,應自收到申請之日起15個工作日內予以答複;如需延長答複期限的,應經政府S9半決賽預測工作機構負責人同意,並告知申請人,延長答複的期限最長不得超過15個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權益的,行        政機關征求第三方意見所需時間不計算在規定的期限內;
    2.屬於主動公開範圍的,應告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
    3.屬於不予公開範圍的,應告知申請人並說明理由;
    4.依法不屬於本行政機關公開或該政府信息不存在的,應告知申請人,對能夠確定該政府S9半決賽預測機關的,應告知申請人該行政機關的名稱、聯係方式,對不能確定該政府S9半決賽預測機關的,應主動谘詢了解,並告知申請人;
    5.申請內容不明確的,應一次性告知申請人作出更改、補充,申請人進行更改、補充後重新提出申請的,重新計算答複期限;
    6.申請公開的政府信息中含有不應公開的內容,但是能夠作區分處理的,行政機關應向申請人提供可以公開的信息內容;
    7.申請人申請公開的政府信息由兩個以上行政機關共同製作或保存的,受理申請的行政機關應向申請人提供該政府信息;
    8.同一申請人向同一行政機關就同一內容反複提出的政府S9半決賽預測申請,行政機關已經答複的,可以不再答複。
    (二)行政機關對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息,可以不予提供;行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私,公開後可能損害第   三方合法權益的,應采取書麵形式送達第三方征求意見,並明確答複期限。第三方明確表示同意公開的,可以公開;第三方不同意公開的,不得公開;第三方未在行政機關要求期限內答複的,視為同意公開。但是,行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應予以公開,並將決定公開的政府信息內容和理由書麵通知第三方。
    (三)公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生、登記等政府信息的,應要求申請人出示有效身份證件或者證明文件。公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,有權要求該行政機關予以更正;該行政機關無權更正的,應轉送有權更正的行政機關處理,並告知申請人。
    (四)行政機關依申請公開的政府信息,應按照申請人要求的形式予以提供(申請人要求的形式包括紙質、電子郵件等);無法按照申請人要求形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料、提供複製件或者其他適當形式提供。
    (五)行政機關依申請提供政府信息,除按國家規定收取檢索、複製、郵寄、遞送等成本費用外,不得收取其他費用。具體收費政策按國家、省有關規定執行。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。申請公開政府信息的公民屬於城鄉居民最低生活保障對象或者確有其他經濟困難情形的,應減免收費。
 
 
第四章 監督檢查與工作考核
     第八條  政府S9半決賽預測主管部門和監察部門共同負責對同級政府部門及有關單位和下一級政府的政府S9半決賽預測工作進行監督檢查和考核。
     第九條  編製政府S9半決賽預測工作半年統計報表和年度報告
    (一)行政機關年初製定S9半決賽預測工作計劃,每半年填寫S9半決賽預測工作統計報表(見附件),年終編寫、公布政府S9半決賽預測工作年度報告,並將以上資料以紙質文檔和電子報表方式報送市人民政府電子政務辦公室備案。
    (二)報送時間要求:
    1.本年度政府S9半決賽預測工作年初工作計劃於每年1月31日前報送;
    2.本年度政府S9半決賽預測工作半年統計報表於7月31日前報送;
    3.本年度政府S9半決賽預測工作年度報告於下一年度1月31日前報送,並於3月31日前向社會公布。
    (三)政府S9半決賽預測工作半年統計報表和年度報告應包括下列內容:
    1.行政機關主動公開政府信息的情況;
    2.公民、法人或者其他組織申請公開政府信息和谘詢投訴的情況統計;
    3.行政機關同意公開、部分公開和不予公開政府信息的分類情況統計;
    4.因政府S9半決賽預測申請行政複議、提起行政訴訟的情況及其處理結果;
    5.政府信息依申請公開的收費以及免除收費情況;
    6.政府S9半決賽預測工作存在的主要問題以及改進情況;
    7.其他需要報告的事項。
    (四)設立政府S9半決賽預測工作監督投訴電話(0852-3119591),加強對政務S9半決賽預測工作的監督。
    第十條  工作考核
    (一) 政府S9半決賽預測工作考核應當堅持客觀公正、民主公開、促進工作的原則。
    (二)考核工作應采取日常考核、年終考核相結合的辦法進行,考核結果納入年終目標管理工作進行考核。
    (三)政府S9半決賽預測工作考核包括下列內容:
    1.政府S9半決賽預測領導機構、工作機構的建立和履職情況;
    2.政府S9半決賽預測製度建設和落實情況;
    3.政府S9半決賽預測指南和目錄編製、更新情況;
    4.主動公開政府信息工作情況;
    5.依申請公開政府信息工作情況;
    6.非主動公開政府信息備案情況;
    7.政府S9半決賽預測服務體係建設情況;
    8政府S9半決賽預測工作中發生舉報、投訴、行政複議、行政訴訟的情況;
    9.公眾對政府S9半決賽預測的滿意情況;
    10.政府S9半決賽預測工作年度報告編製情況;
    11.政府S9半決賽預測主管部門規定的其它考核內容。
    (四) 政府S9半決賽預測工作考核程序:
    1.年初由政府S9半決賽預測主管部門和監察部門製訂年度考核實施細則,報目標考核主管部門審定後實施;
    2.政府S9半決賽預測主管部門按照考核實施細則,采取S9半決賽預測資料報送情況檢查、現場檢查、網上監測等方式進行考核;
    3.年底被考核單位要根據本辦法及考核實施細則做好自查自檢工作,並形成書麵工作總結報政府S9半決賽預測主管部門;
    4.根據考核實施細則,對被考核單位全年政府S9半決賽預測工作情況進行綜合評價,形成考核結果,納入行政機關年度目標績考核體係。
    第十一條  社會評議
    社會評議活動由政府S9半決賽預測工作主管部門會同監察機關共同負責組織實施,也可由各部門根據需要自行組織實施。
    社會評議包括下列內容:公開內容是否全麵、真實、準確;公開時間是否及時;公開程序是否符合規定;公開方式是否便民;工作人員的態度是否熱情周到;工作年報是否及時、準確;對政府S9半決賽預測工作的谘詢、舉報、行政複議、行政訴訟應對處理是否及時、準確。
    社會評議工作由評議部門采取問卷調查、網上評議、召開座談會等方式進行。
    社會評議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評議部門每年1月底前完成上一年度的政府S9半決賽預測社會評議情況彙總工作,報政府S9半決賽預測工作主管部門,評議結果向社會公開發布並作為被評議部門政府S9半決賽預測工作考核的重要依據。
    第十二條  責任追究
    公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府S9半決賽預測義務的,可以
    向上級行政機關、監察機關舉報。收到舉報的機關應予以調查處理,並將調查處理結果通知舉報人。
    行政機關有違反本意見規定的,由監察機關、上一級行政機關依據《條例》有關責任追究規定執行。
第五章 組織領導和工作機製
    第十三條  組織領導
    (一)市人民政府電子政務辦公室是我市政府S9半決賽預測工作主管部門,負責全市政府S9半決賽預測的推進、指導、協調、監督工作。
    (二)各行政機關主要領導為政府S9半決賽預測第一責任人,同時要明確一位分管領導主抓本部門的S9半決賽預測工作,並設置S9半決賽預測專門機構和具體工作人員承擔本部門的S9半決賽預測日常工作。
    (三)各行政機關應將政府S9半決賽預測工作經費納入本機關工作經費預算,以保障政府S9半決賽預測工作正常開展。
    (四)實行垂直領導的部門(單位)要在其上級業務主管部門(單位)的領導下,在所在地地方政府統一指導、協調下開展政府S9半決賽預測工作。實行雙重領導的部門(單位)要在所在地地方政府的領導下開展政府S9半決賽預測工作,同時接受上級業務主管部門(單位)的指導。
    第十四條  保密審查機製
    各行政機關要依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定,建立健全保密審查機製,履行保密審查職能,按照“誰公開、誰負責”、“先審查後公開”的原則,依法對擬公開的政府信息進行保密審查,未經保密審查的政府信息不得公開。
    (一)經信息發布機關保密審查,發現擬公開的政府信息有以下情形的,不得公開:
    1.屬於國家秘密的信息
    2.屬於商業秘密、個人隱私的信息。但是,經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的除外;
    3.公開後可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息;
    4.法律、法規和規章禁止公開的其他政府信息。
    (二)確定不予公開的信息,由各行政機關單獨編製目錄,逐條說明不宜公開的理由,報政府S9半決賽預測主管部門備案。
    (三)行政機關在草擬公文的同時,應當進行保密審查並明確該公文是否可以公開。
    (四)對擬公開內容是否具有保密性不能確定的,應當報上級有關主管部門或者同級保密工作部門確定。
    (五)對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與,但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息,應經法定程序解密並刪除涉密內容後,予以公開。
    (六)行政機關公開不應當公開的政府信息的,按照有關規定,由監察機關、上級行政機關責令限期改正;情節嚴重的,追究主要領導、分管領導和直接責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第十五條  信息發布協調機製
    (一)各行政機關的政府S9半決賽預測工作主管部門承擔本機關信息發布協調工作。
    (二)政府信息發布協調的主要內容包括:
    1.信息內容的一致性和準確性;
    2.政府信息的公開屬性;
    3.其他需要協調的事項。
    (三)政府信息涉及兩個以上行政機關的,其中任何一個行政機關在公開該政府信息前,都應與所涉及的其他行政機關進行溝通、確認,保證公開的政府信息準確一致;不同行政機關之間對擬發布的政府信息內容存在不同意見的,應由擬發布該政府信息的行政機關報請政府S9半決賽預測工作主管部門協調解決。
    (四)行政機關向擬公開的政府信息所涉及到的其他行政機關提出協調確認的,應以書麵形式提出,其他行政機關應於10個工作日內以書麵形式予以答複,情況緊急的應即時答複。
    (五)行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應報請本級政府或者上一級行政機關同意後,根據職責權限範圍發布準確的政府信息予以澄清。
    (六)行政機關公開政府信息,應注意上下級或其他行政機關之間政府信息內容的相互銜接,並對相同的內容作統一表述。
    (七)根據法律、行政法規和國家有關規定,發布農產品質量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、統計信息等政府信息,要嚴格按照規定權限和程序執行。
 
第六章 附 
    第十六條  本辦法由雷競技raybet市人民政府電子政務辦公室負責解釋。
    第十七條  本辦法自發布之日起施行。
    附件:政府S9半決賽預測工作統計報表(略)


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